“沿著省委書(shū)記尹弘調(diào)研吉安的足跡,筆者走進(jìn)萬(wàn)安縣百嘉鎮(zhèn)黃南村,帶你去尋找大數(shù)據(jù)是如何給當(dāng)?shù)卮迕窬珳?zhǔn)畫(huà)像、消除返貧風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制的答案?!?/p>
5月中旬,省委書(shū)記尹弘深入吉安調(diào)研。在萬(wàn)安縣百嘉鎮(zhèn)黃南村,他認(rèn)真觀摩覆蓋全省農(nóng)村人口的防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)功能演示,了解大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)畫(huà)像、消除返貧風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。
脫貧后的鄉(xiāng)村如何有效運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)有效消除返貧風(fēng)險(xiǎn)?系統(tǒng)如何用大數(shù)據(jù)給村民精準(zhǔn)畫(huà)像?帶著這些疑問(wèn),筆者走進(jìn)黃南村尋找答案。
黃南村第一書(shū)記曾偉上門(mén)走訪農(nóng)戶(hù)。作者供圖
黃南村位于百嘉鎮(zhèn)南部,屬典型丘陵地貌,全村有3018人,但耕地面積僅有4500畝。
“養(yǎng)雞買(mǎi)油鹽,養(yǎng)牛來(lái)耕田”,是黃南村人一直以來(lái)的生活方式。2019年,黃南村實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽,但村民收入的主要來(lái)源還是臍橙種植。
“年年守著家里幾畝水田和幾十棵果樹(shù),想干點(diǎn)或種點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物又沒(méi)有好項(xiàng)目和技術(shù),不知道怎樣才能過(guò)上好日子?!泵撠毐O(jiān)測(cè)戶(hù)梁志峰的話,道出了村里101多戶(hù)脫貧戶(hù)的心聲。
土地資源緊張、壯勞力流失、收入來(lái)源單一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足,這是擺在黃南村面前的現(xiàn)實(shí)難題。
黃南村是個(gè)大行政村,全村需要救助的脫貧戶(hù)有300多人,村民居住分散,部分自然村距村委會(huì)較遠(yuǎn),以往村干部只能花費(fèi)大量時(shí)間精力去進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,盡管不分日夜、深一腳淺一腳地上門(mén)摸排獲取最新信息,也依然存在一定程度滯后性。
2021年8月,曾偉到黃南村任第一書(shū)記,這個(gè)新上任的第一書(shū)記有去各家串門(mén)了解情況的習(xí)慣。2022年的一天,他正在村里進(jìn)行常規(guī)走訪排查,經(jīng)過(guò)11歲的女孩小宇家門(mén)口,發(fā)現(xiàn)滿(mǎn)頭白發(fā)的老奶奶滿(mǎn)面愁容地坐在門(mén)口,家里安靜得異常。
曾偉心生疑惑,也不是農(nóng)忙的季節(jié),家里怎么一個(gè)人都沒(méi)有。帶著疑問(wèn),他走進(jìn)了老人家里。
“家里沒(méi)人了啊,就還剩一個(gè)孫女,她媽媽生了她就跑了,還有一個(gè)大孫女前些年車(chē)禍走了,沒(méi)幾年她爸爸也生病走了,我這個(gè)小孫女,命苦啊!”小宇奶奶已經(jīng)70多歲,很長(zhǎng)一段時(shí)間,她都為撫養(yǎng)小宇憂(yōu)心,但礙于信息閉塞、到村委會(huì)距離較遠(yuǎn)等客觀因素,老人的家庭窘境一直未得到根本改變。
曾偉聽(tīng)到這些后,心里也開(kāi)始憂(yōu)心,一老一小,之前都是靠小宇叔叔幫襯,現(xiàn)在叔叔成家分戶(hù)了,家里沒(méi)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,接下來(lái)要怎么辦?
于是,他積極對(duì)接縣民政局、縣檢察院等部門(mén),確認(rèn)小宇符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定條件,他去有關(guān)部門(mén)交申請(qǐng)表,向萬(wàn)安縣檢察院提交主動(dòng)介入撤銷(xiāo)小宇母親監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟。最終獲法院判決支持,民政部門(mén)按照法定程序落實(shí)了小宇的事實(shí)孤兒救助政策,現(xiàn)在的小宇每月能夠享受1500元生活補(bǔ)貼。
“我年紀(jì)大了,就是這孫女一個(gè)人,我一直放心不下,感謝黨、感謝政府,給了她這么好的政策”,懸在她心上多年的事得到解決,小宇奶奶流下了喜悅的淚水。
但能通過(guò)一戶(hù)一戶(hù)摸排去發(fā)現(xiàn)得到及時(shí)救助的,在全村中畢竟還是少數(shù),還有更多的人家里有困難,卻因?yàn)椴涣私庹?、不知道怎么申?bào)而未被關(guān)注到?
這一情況,經(jīng)江西睿訊科技有限公司研發(fā)的江西省防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)上線之后,得到了極大的改善。
工人在黑木耳基地作業(yè)。作者供圖
“又是陳冬生?”
去年6月,防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)跳出來(lái)一條紅色預(yù)警彈出了陳冬生的預(yù)警信息,看到這個(gè)熟悉的名字,黃南村村“兩委”干部不敢疏忽。
陳冬生是黃南村村民,家里有三個(gè)小孩在讀書(shū),老大大學(xué)還沒(méi)畢業(yè),老二正在讀初中,老三剛開(kāi)始讀小學(xué)。陳冬生過(guò)去就是村里的貧困戶(hù),脫貧后生活剛有點(diǎn)起色,因?yàn)樾『⑸蠈W(xué)的大額支出,系統(tǒng)卻又監(jiān)測(cè)到了異常。
不放過(guò)一點(diǎn)數(shù)據(jù)異常,村干部第一時(shí)間到陳冬生家確認(rèn)?!敖衲甏_實(shí)是因?yàn)樯∽≡夯撕芏噱X(qián)”,原來(lái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)到陳冬生因?yàn)榛加兄蹦c癌產(chǎn)生了近30萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用,系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到后結(jié)合數(shù)據(jù)分析,發(fā)出了預(yù)警警報(bào),判定他存在很大返貧風(fēng)險(xiǎn)。
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),黃南村實(shí)施“村民自主掃碼申報(bào)”“干部實(shí)時(shí)摸排”“系統(tǒng)篩查預(yù)警”“長(zhǎng)期跟蹤記錄”“鞏固成果”四項(xiàng)舉措。
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)施“村民自主掃碼申報(bào)”“干部實(shí)時(shí)摸排”“系統(tǒng)篩查預(yù)警”“長(zhǎng)期跟蹤記錄”“鞏固成果”四項(xiàng)舉措。通過(guò)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,破解以前信息不全面、底數(shù)不清楚、救助不及時(shí)精準(zhǔn)等困境。
不到一個(gè)星期,村“兩委”便將陳冬生戶(hù)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,并立即制定幫扶計(jì)劃,將幫扶政策送上門(mén)。
“真的很感動(dòng),村里的干部一知道我們家的情況,立馬就跑到家里關(guān)心我,還把我納入了監(jiān)測(cè)對(duì)象并長(zhǎng)期追蹤,幫我申報(bào)了醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),還安排了護(hù)林員的公益性崗位,大大減輕了我的負(fù)擔(dān)?!标惗鷽](méi)有想到,黨委政府這么快就發(fā)現(xiàn)了他的困窘,政策救助也猶如及時(shí)雨,滋潤(rùn)了這個(gè)因病而干涸的家庭。
最近,身體恢復(fù)后的陳冬生和妻子也在黑木耳試種基地找到了一份工作?!俺弥@兩年村里面發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè),我們到這里務(wù)工,一次可以有100多元的務(wù)工收入。而且在家門(mén)口做事,還可以照顧老人、小孩?!闭勂瓞F(xiàn)在的生活,陳冬生的臉上露出了笑容。
黃南村第一書(shū)記曾偉正在錄入防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)信息。作者供圖
“這個(gè)系統(tǒng)的提醒不僅及時(shí)全面,還公平公正,極大減輕了我們村干部的工作量,做起工作來(lái),村民也心服口服?!闭勂鸱婪地毐O(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng),曾偉想到了之前處理的一個(gè)矛盾。
小陳因?yàn)榧依锝逃?、醫(yī)療支出比較大,防返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)推送了他的預(yù)警數(shù)據(jù),“我家里孩子多,看病支出也大。怎么他們能享受政策,我就不行?”彼時(shí)的小陳憤憤不平。
“但是經(jīng)濟(jì)核查報(bào)告反饋他家里存款有50萬(wàn)以上。”曾偉介紹說(shuō),“我們把系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)給他看,他自己也心服口服。”以前會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)、不信任的事,就在大數(shù)據(jù)的幫助下輕松解決。
隨著使用場(chǎng)景的日漸多樣,我司將會(huì)始終秉持專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、高效的精神對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷完善功能、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全共享,提高監(jiān)測(cè)幫扶的科學(xué)性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
2023年9月,該系統(tǒng)新增了“識(shí)別納入”“幫扶措施”“風(fēng)險(xiǎn)消除”和“數(shù)據(jù)補(bǔ)錄”四個(gè)模塊,脫貧戶(hù)的家庭低保人口數(shù)量多、醫(yī)療自付費(fèi)用過(guò)高、新增殘疾人、住房安全等預(yù)警信息一目了然。
系統(tǒng)升級(jí)以來(lái),黃南村共推送預(yù)警數(shù)據(jù)12條,識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象4戶(hù),識(shí)別納入、幫扶落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除“線上+線下”全流程閉環(huán)管理,在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線中成為典型引領(lǐng)。
如今,黃南村內(nèi)有分散五保戶(hù)1戶(hù)1人,低保戶(hù)58戶(hù)68人,全村共有建檔立卡脫貧戶(hù)101戶(hù)362人,其中一般脫貧戶(hù)91戶(hù)332人,監(jiān)測(cè)戶(hù)10戶(hù)30人,低保脫貧戶(hù)27戶(hù)29人。
未來(lái),黃南村將持續(xù)開(kāi)展防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧返貧的主要原因和變化趨勢(shì),主動(dòng)干預(yù)、落實(shí)針對(duì)性工作措施。(文中小宇、小陳均為化名)
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